 Бессменным лидером рейтинга остается президент РФ Владимир Путин. В декабре его отрыв от остальных фигурантов увеличивается и составляет 1,66 балла (1,55 месяцем ранее).
Трендом месяца становится усиление представителей бизнес-элиты - очевидно, как следствие привлечения бизнеса к стабилизации финансового положения страны.
В декабрьский рейтинг возвращается заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк (93-е место).
Федеральная административная элита
Не впервые на протяжении года меняются местами руководитель администрации президента Сергей Иванов, поднимающийся на вторую строку, и премьер-министр Дмитрий Медведев, вновь опускающийся на третью. Четвертое место по-прежнему занимает первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин. Еще одна рокировка происходит между главой МИДа Сергеем Лавровым, прибавляющим одну строку и занимающим пятое место, и министром обороны Сергеем Шойгу, который одну строку теряет и опускается на шестое. Первую десятку замыкает, прибавляя один пункт, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Сразу 15 строк, занимая 34-е место, прибавляет глава Минэкономики Алексей Улюкаев, заявивший, что продление санкций ЕС не повлияет на экономику России. Президиум Госсовета, посвященный российскому образованию, усиливает позиции главы Министерства образования Дмитрия Ливанова (75-е место). Наибольшее снижение в декабре - у советника президента Сергея Глазьева (82-е). Формирования экономической политики по "модели Глазьева" не произошло; его значительно увеличившаяся после октябрьского доклада в Столыпинском клубе медийная активность постепенно сходит на нет.
Корректировки позиций деятелей силового блока разнонаправленны, однако у отдельных акторов наблюдается негативная динамика. Глава ФСБ Александр Бортников, закрепившийся на протяжении последних нескольких месяцев на седьмой строке, занимает ее вновь. По два пункта теряют глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (12-е место) и секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (16-е). Вновь, как и в ноябре, снижается на пять строк в рейтинге вице-премьер Дмитрий Рогозин, заявивший о неполном исполнении годового гособоронзаказа в связи с недопоставками зарубежных комплектующих. Генпрокурор Юрий Чайка значительно теряет во влиянии - несомненно, это связано с негативной информационной кампанией, ведущейся против него. Стабильны позиции директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова (46-я строка). Продолжает укреплять позиции, прибавляя шесть пунктов и занимая 50-е место, глава ФСО Евгений Муров.
Вновь не наблюдается единой динамики влияния у кураторов внутренней и информационной политики. Дмитрий Песков прибавляет очки (10-е место), продолжает укрепление первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов (плюс два пункта, 17-е). Стабильны позиции главы управления по внутренней политике Татьяны Вороновой (35-е). Ослабевает пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова (66-е, минус пять).
Как мы и прогнозировали месяцем ранее, ноябрьское снижение рейтинга гендиректора Первого канала Константина Эрнста оказалось ситуативным, в декабре он возвращает утраченные ранее позиции (42-я строка, плюс пять пунктов). Продолжает снижение председатель ВГТРК Олег Добродеев (56-я, минус четыре позиции).
Партийная элита
Разнонаправленная коррекция - у представителей партийной элиты, причем и у правящей партии, и у системной оппозиции. Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов, укрепляющий влияние накануне начала праймериз и внесший в Госдуму законопроект об обязательных предвыборных дебатах, поднимается сразу на девять строк (33-е место). Подвергший критике введение системы "Платон" глава фракции "Единая России" в Госдуме Владимир Васильев теряет шесть пунктов, опускаясь на 65-ю строку. Решение о назначении куратором праймериз "Единой России" в ряде регионов и значительная предвыборная активность в субъектах Федерации приносят девять строк заместителю секретаря генсовета Ольге Баталиной (81-е место).
Незначительное снижение - у лидера коммунистов Геннадия Зюганова (31-е место, минус два пункта) и у руководителя ЛДПР Владимира Жириновского (61-е, минус три). На 85-й строке закрепляется председатель "Справедливой России" Сергей Миронов.
Региональная элита
Нет единого вектора в корректировке позиций глав субъектов Федерации. Продолжающиеся парковочные скандалы, очевидно, повлияли на позиции мэра Москвы Сергея Собянина (19-я строка, минус один пункт). Глава Чечни Рамзан Кадыров, напротив, один пункт прибавляет (59-е место). Продолжает снижение президент Татарстана Рустам Минниханов (64-е, минус семь строк). По одному пункту прибавляют губернатор Московской области Андрей Воробьев (63-я строка) и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (76-я). Попытка главы Крыма Сергея Аксенова бросить публичный вызов федеральному Центру из-за сохраняющегося, по его мнению, недофинансирования республики негативно влияет на его рейтинговые позиции (86-я строка, минус пять пунктов).
Бизнес-элита
В декабре укрепляются представители бизнес-элиты, некоторые - весьма значительно. В условиях сложного финансового положения политика власти переориентируется на усиление поддержки бизнеса и государственно-частное партнерство. Возвращается в топ-10, прибавляя три строки и занимая девятую позицию, глава "Роснефти" Игорь Сечин. В в правительстве рассчитывают пополнить дефицитный бюджет 2016 года на 500-580 млрд руб. за счет продажи 19,5% акций "Роснефти", а сама компания подписала Меморандум о сотрудничестве в Восточной Сибири с Китайской нефтехимической корпорацией. Один пункт прибавляет глава "Газпрома" Алексей Миллер (15-е место), сразу пять - Сергей Чемезов (18-е), на одну строку поднимается Аркадий Ротенберг (27-е). Несмотря на резонансное заявление главы ВТБ Андрея Костина о том, что кредитовать малый бизнес рискованно и невыгодно, именно ВТБ стал первым российским банком, осуществившим в декабре сделку в рамках программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, реализованной Корпорацией МСП и ЦБ РФ. Костин прибавляет сразу 13 строк, занимая 28-е место. Внешэкономбанк по личному поручению премьера Дмитрия Медведева будет поддержан Минфином. Банк заключил кредитное соглашение на сумму 10 млрд юаней с Государственным банком развития Китая для финансирования проектов, реализуемых в России с участием китайских компаний; глава ВЭБа Владимир Дмитриев поднимается сразу на 28 пунктов и занимает 67-ю строку.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: "Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?"
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам "Очень сильное влияние" (1-20), "Сильное влияние" (21-50), "Среднее влияние" (51-100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал "Россия"); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав ("Единая Россия"); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий ("Справедливая Россия"); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей ("Яблоко").
(c)АПЭК, 2015
Дмитрий Орлов
|
