Решение о штрафе было вынесено в феврале в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск", но в июне ООО "НОВАТЭК-Челябинск" завершило процесс присоединения этой компании.

По информации антимонопольного управления, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства челябинское УФАС запросило у "Газпром межрегионгаз Челябинск" информацию об общем размере суммы неустойки за невыборку газа, взысканной с покупателей после 26 ноября 2009 года, в том числе о размере неустойки, оплаченной потребителями.

Антимонопольное ведомство 9 февраля признало незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск", выразившиеся в нарушении установленного действующими правовыми актами порядка ценообразования. Незаконным признано включение в тексты договоров на поставку газа на 2009 год (с 26 ноября 2009 года), 2010 и 2011 годы условия, предусматривающего неустойку за невыборку договорного объема газа, наряду с применением данного условия посредством выставления расчетов штрафных санкций за недоборы газа.

Такие действия, по мнению УФАС, нарушают закон "О защите конкуренции".

УФАС напомнило, что с 26 ноября 2009 года вступило в силу постановление правительства РФ, которым в порядок расчетов за тепловую энергию и природный газ были внесены изменения. В связи с этим, действия поставщика газа квалифицированы антимонопольным ведомством как нарушение порядка ценообразования за недобор газа.

Арбитражный суд поддержал позицию УФАС , признав с 26 ноября 2009 года несоответствующими законодательству РФ условия договора, заключенного между поставщиком газа и потребителями, устанавливающие ответственность в виде неустойки за недобор газа.

Неустойка за невыборку договорного объема газа представляет собой денежную сумму, которая уплачивается потребителем при условии ненадлежащего исполнения им обязанности по отбору ресурса в согласованных объемах, отмечается в сообщении антимонопольного управления.

Кроме того, условие о неустойке за невыборку договорного объема газа противоречит пункту 13 правил поставки газа, закрепляющему право потребителя на выборку газа ниже среднесуточной нормы.

Управление пояснило, что обязанность покупателя выбирать природный газ в объеме не меньше месячного договорного объема федеральными законами и нормативными правовыми актами прямо не предусмотрена.

В сообщении отмечается, что сумма, которую взыскал поставщик газа в виде неустойки за недобор газа с потребителей, не засчитывалась в счет платежа за следующий месяц, а взималась за расчетный период, в котором произошел недобор газа, и за который вносится оплата за фактически потребленное количество газа. Соответственно, по мнению антимонопольного органа, взимание данной суммы влекло необоснованное увеличение стоимости потребленного природного газа и финансовые потери для покупателя.

Крупнейший российский независимый производитель газа ОАО "НОВАТЭК" в декабре 2011 года получил контроль над 100% ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск", заплатив за актив 1,55 миллиарда рублей и, таким образом, стал единственным поставщиком газа в Челябинской области.

ООО "НОВАТЭК-Челябинск" в июне завершило реорганизацию путем присоединения ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск".